Related Articles
Vaasan koulujen lakkauttaminen
Kuntalaisaloitepalvelu
Vaasassa ollaan päätetty lakkauttaa Asevelikylän, Teeriniemen ja Palosaaren koulut. Lakkautuspäätökset on tehty rahallisten säästöjen toivossa. YK:n lasten oikeuksien komitea edellyttää päätöksenteossa lapsivaikutusten arviointia. Arvioinnin tarkoituksena on selvittää lapsen edun ja oikeuksien toteutuminen YK:n lasten oikeuksien sopimuksen mukaisesti.
Itä-Suomen aluehallintoviraston opetustoimen ylitarkastaja Kari Lehtola toteaa, että vaikutusarvioinnin tekeminen voisi vähentää lasten koulupudokkuutta. Koulujen yhdistäminen saattaa lisätä mielenterveysvaikeuksia, jotka ovatkin lisääntyneet juuri peruskouluikäisillä lapsilla. (Lähde: YLE uutiset 15.4.2016: ”Ylitarkastaja: Ratkaisu koululaisten hyvinvointiin on, sitä ei kuitenkaan käytetä”.)
Ryhmäkokojen kasvamisen on todettu vaikuttavan lasten kehitykseen ja oppimiseen kielteisesti. Myös välimatkojen piteneminen saattaa hankaloittaa perheiden arjen sujuvuutta. On seurattava koulujen lakkauttamisista saatuja todellisia säästöjä ja verrattava niitä lapsivaikutusarvioihin, jotta saadaan selville, onko säästöistä keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä enemmän hyötyä vai haittaa.
On inhimillisesti ja taloudellisesti järkevää tehdä nämä arviot, mutta se on myös kuntien velvollisuus. Siksi valtuuston on syytä tehdä huolellinen selvitys koulujen lakkauttamisten ja yhdistämisten vaikutuksista lapsiin sekä talouteen. Valtuusto voi käyttää apunaan komission suosituksia.
Mitä tulee arvioida:
Koulujen lakkauttamisten ja koulujen yhdistämisten
• Suorat ja välilliset vaikutukset lapsiin
• Lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin vaikutukset
• Vaikutukset eri lapsiryhmiin ja miten ne vastaavat erilaisiin, eri elämäntilanteessa olevien lasten tarpeisiin
• Toteutuneet taloudelliset vaikutukset
Miten arvioida:
Arviointi perustuu saatuun palautteeseen ja tietoon, joka on kerätty
• Lapsilta itseltään
• Kansalaisyhteiskunnalta
• Asiantuntijoilta
• Asianomaisilta
• Tieteellisistä tutkimuksista
• Kansallisista tai kansainvälisistä kokemuksista
Milloin arviointi tulee tehdä:
Komitea suosittelee prosessiluonteista arviointia, joiden eri vaiheet täydentävät toisiaan. Arviointia tulee suorittaa ennakkoon (ennakkoarviointi), toimenpiteen täytäntöönpanon aikana (prosessiarviointina) sekä seurantana, kun kouluarki on lähtenyt käyntiin (seuranta-arviointi).
Koska päätökset on jo tehty, täytyy vaikutusarviointien toteutua
• prosessiarviointina sekä
• seuranta-arviointina
Vaatimukset:
• Kirjallinen, julkinen selvitys lapsivaikutusten arvioinnista sekä
• Kirjallinen, julkinen selvitys taloudellisista vaikutuksista
Asevelikylän, Teeriniemen ja Palosaaren koulujen lakkauttamisista.
Jos selvitykset osoittavat, että lapsien ja perheiden hyvinvointi laskee tai ne osoittavat laajempaa yhteiskunnallista haittaa, on valtuuston ryhdyttävä korjaaviin toimiin välittömästi, jotta YK:n lasten oikeudet toteutuvat Vaasassa.
Aloitteen lisätiedot
Lisätietoa lapsivaikutusten arvioinnista: http://www.lapsenoikeudet.fi/lapsen-oikeuksien-sopimus/lapsivaikutusten-arviointi/
