Related Articles
Viime viikolla keskustelimme kunnallislain uudistamisesta koskien julkisen sektorin toimintaa yksityisillä markkinoilla. Yrittäjille kysymys on tärkeä, sillä se vaikuttaa suoraan yritysten kilpailumahdollisuuksiin.
Olen kauan, jo ennen kuin tulin eduskuntaan, pohtinut valtion ja kuntien toimintaa vapailla markkinoilla. Nykyinen lainsäädäntö luo epätervettä kilpailua, joka voi johtaa harmaaseen talouteen. Hotelli- ja ravintola-alaa on usein syytetty harmaasta taloudesta, mutta yhteiskunta itse on monesti aiheuttanut tämän tilanteen epäterveellä kilpailulla.
Kunnallislakia muutetaan siten, että jos kunnat markkinoilla toimivat kilpailuasemassa, toiminta on siirrettävä osakeyhtiölle, osuuskunnalle tai vastaavalle. Kunnat saavat myös vastaisuudessa olla aktiivisia markkinoilla, mutta jos kunta tuottaa palveluita tai tavaroita kilpailuasemassa, myös hinnoittelun on oltava markkinasuhteutettua.
Jos kunnallisten yhtiöiden myynti ylittää 10 %, kunnan on pakko avattava toimintansa kilpailulle.
Omien kunnallisten yhtiöiden suojelu kilpailulta tällä tavalla on väärin, mutta pitemmälle emme tällä kerralla päässeet. Kunnat saavat vastaisuudessakin tuottaa tukipalveluja tytäryhtiöille. Uuden lakiehdotuksen mukaan kunnat saavat myös pienessä mittakaavassa ja tilapäisesti myydä ylituotantoaan.
Maininta ylituotannosta ei ollut mieleeni, mutta tahtoaan ei aina saa läpi. Jos myy ylituotantoaan, joku muu jää vaille työtä, ja pahimmassa tapauksessa tämän on pakko lomauttaa henkilökuntansa. Kunnan olisi itse hoidettava henkilöstöasiansa eikä siirtää niitä toisille.
Asiantuntijat ovat korostaneet uuden lain etuja. Työ- ja elinkeinoministeriön mukaan on tärkeää, ettei luo vääriä kilpailuedellytyksiä. Kaikilla on oltava mahdollisimman tasavertaiset ehdot, ja siksi laki ministeriön mielestä on hyvä. Ministeriön mukaan julkista kilpailua on voitu estää nykyisellä lainsäädännöllä. Se olisi saattanut johtaa siihen, ettei markkinoilla olisi ollut tilaa yksityisille toimijoille. Tämä on joskus johtanut yksityisten syrjäyttämiseen kilpailulla
Pahimmassa tapauksessa nykyinen lainsäädäntö on myös voinut estää yksityisiä toimijoita uskaltautumasta markkinoille. Ministeriön mielestä laki on tärkeä osa työtä terveen kilpailun luomiseksi ja harmaan talouden estämiseksi.
Kunnille ehdotetaan siirtymäaikaa vuoden 2014 loppuun. Joidenkin mielestä aika on liian pitkä, mutta luonnollisesti tarvitaan jonkinlainen siirtymäaika. Ajatuksena on kuitenkin, että laki astuu voimaan 1.9. tänä vuonna.
Lain puutteista huolimatta olen iloinen, että olen saanut olla talousvaliokunnassa keskustelemassa laista. Osittain siksi, että olen kauan lobannut asian puolesta, ja myös siksi, että asia on yrittäjille tärkeä. Paraikaa yrittäjille on tulossa lakisääteisiä parannuksia ja muutokset ovat huomattavia. Paljon on vielä parannettavaa, mutta juuri nyt näyttää siltä, että olemme menossa oikeaan suuntaan.
Lars Gästgivars r.
