Related Articles
Mikä siinä on kaupunginjohtajan rooli?
Onko ykköskaupunginjohtaja tästedes pelkkä edustustoimen kaupunginjohtaja?
Tapio Osala (vihr) nostaa vaasalaisia.info viestiketjussa "Kaupunginjohtajakysymys" esille kysymyksen siitä, että onko tuleva kaupunginjohtaja vain edustamista varten. Mikä tulee olemaan hänen todellinen roolinsa. Osala myös väittaa että eronnut kaupunginjohtja Markku Lumio ei ollut pätkääkään kiinnostunut kaupungin sisäisen hallinnon kehittämisestä. Virkistävä ja ajankohtainen mielipide.
"Uutta kaupunginjohtajaa haettaessa voi joku hakija ruveta kyselemään, millaiseksi Lumio ja hänen seurailijansa ovat muuttaneet hallintojärjestelmämme."
Uuden johtajan rooli
Mikä siinä on kaupunginjohtajan rooli?
Toimialajohtajat hoitavat sosiaali- ja terveystoimen, teknisen toimen ja sivistystoimen ja jos he ovat hyviä, vahvoja ja asiansa osaavia, niin ei kaupunginjohtajilla ole heidän tonteilleen mitään asiaa -etenkään, ellei osaa niiden sisällöllisestä puolesta mitään.
Kaupunginjohtajalle on jäänyt taloushallinnon johtaminen. Sitä johtaa käytännössä talousjohtaja ja budjetit valmistellaan käytännössä toimialajohtajien toimesta, joten kaupunginjohtajalle jää seremoniallinen ns. kaupunginjohtajan esityksen tekeminen. Kaupunginjohtajalle kuuluu myös henkilöstöhallinto, jota käytännössä johtaa henkilöstöjohtaja.
Nykytilanteessa henkilöstöjohtajan tontilla on paljon tekemistä, mutta tilanteen normalisoituessa (jos saadaan asiantunteva henkilöstöjohtaja) kaupunginjohtajalle jää rooli koulutustilaisuuksien avaajana ja ansiomerkkien luovuttajana.
Kaupunginjohtaja johtaa alueyhteistyötä, jossa merkittävin rooli on kaupunkisuunnittelun rippeillä. Kunnanjohtajakokoukset ja alueen yhteistoimintakokoukset ovat enemmänkin kahvin juontia ja seurustelua. Kaupunginjohtaja huolehtii myös ulkoisista suhteista ja huolehtii, että kaupungilla on edustus kaikenmaailman kokkareilla. Ajankäytöllisesti se taitaa olla kj:n merkittävin tehtävä.
Kaupunginjohtajan alaisuudessa on keskushallinto, mutta se on köyhdytetty lähes pelkkien hallintopalvelujen tuottajaksi. Kaupunginjohtajan yhteys kaavoitukseen on kokonaan katkaistu. Hänellä ei enää ole käsissään kaavoituapparaattia, joka on kaupungin elinkeinopolitiikan tärkein instrumentti. Hänellä ei myöskään enää ole apunaan kehitysjohtajaa, joka loisi, kehittelisi ja edistäisi elinkeinopoliittisia hankkeita. Niitä ei enää ole.
VASEK on operatiivinen työkalu, mutta se on naapurikuntien määräysvallassa, vaikka Vaasa maksaa leijonanosan, eikä se voi luoda Vaasan elinkeinopolitiikkaa.
Onko meillä tosiasiallinen tilanne se, että toimialajohtajat hoitavat palvelut ja kaupunginjohtajan päätoimiala on edustaminen? Vai mihin häntä tarvitaan ja mitä hän johtaa?
Oliko Lumion valtapyrkyryys ja muka suuremman vastuun ottaminen vain sitä, että kaupunginjohtajalta riisuttiin kaikki merkittävät tehtävät, merkittävimpänä ote kaavoitukseen eli kaupungin pidemmän tähtäyksen suunnitteluun?
Tähän viittaa esim. se, että Lumio ei ollut kiinnostunut kaupungin sisäisestä hallinnosta tippaakaan ihan eräitä poikkeuksia (Kuntsi-Tikanoja ym.) lukuun ottamatta.
Prosessien kehittämiset ja muut konsulttien hommat olivat hänelle ihan yhdentekeviä, ei hän niistä ollut kiinnostunut eikä niihin sitoutunut. Hänelle oli pääasia, että kaupungin organisaatiota näytettiin kehitettävän – ihan sama millä muoti- tai konsulttiteemalla. Näin hän saattoi vapaasti matkustella ja viettää mukavaa elämää.
Onko ykköskaupunginjohtaja tästedes pelkkä edustustoimen kaupunginjohtaja?
Koska nyt ei enää jatkossa ole kyse kokoomuksen omasta johtajanpaikasta, voisi kuvitella, että juuri voimaanastunut hallintosääntö pannaan kokonaan uusiksi ja ainakin elinkeinopolitiikka pannaan kj:n vastuulle. Se tarkoittaa ainakin yleiskaavoituksen ja kuntakehityksen siirtämistä takaisin kj:n alaisuuteen sekä kehitysjohtajan olemassaoelvan viran täyttämistä nimenomaan kj:n käsikassaraksi.
