Related Articles
”Päättäjät” – onko heitä?
Yleensä hierarkian ylätasoilla olevilla henkilöillä on kova palkka vastuun ja päätöskyvyn perusteella. Mutta sitten tulee todellinen herra: Byrokratia. Jokin huomaamaton nilviäinen on osannut hyväksyttää sellaisia ohjeita ja sääntöjä – ellei peräti lakeja ja asetuksia, että yhdenkään korkean viranomaisen tai päättäjän arvomerkit eivät riitä järkevään toimintaan.
Esimerkki 1. Sairaalasta ollaan kotiuttamassa potilasta, jonka selviytyminen edellyttää lääkehapen saantia. Sydänosaston ylilääkäri pitää tätä välttämättömänä.
Ohje happipullon lainaamisesta edellyttää, että potilaan keuhkojen vajaatoiminnan on oltava vähintään 70 prosenttia. Nyt on kyseessä sepelvaltimon 95 prosentin tukkeutuma, eli sydänsairaus. Yhdelläkään lääkärillä ei ole oikeutta tulkita sääntöä! Potilas kotiutuu hengenvaaralliseen tilanteeseen.
Esimerkki 2. Sydänpotilas kotiutetaan vaalien alla. Sairaalaan järjestetty äänestysmahdollisuus ei vielä ollut voimassa, mutta kotiutus tapahtui vasta kotiäänestyksen anomisen ajan päätyttyä. Oikeusministeriön lausunnon mukaan tietyn päivän jälkeen ei kotiäänestystä ole oikeutta vaatia.
Vaalien järjestelyistä vastaava virkailija ymmärtää ongelman, mutta saa ministeriöstä vastauksen, ettei kotiäänestystä saa järjestää hyvällä tahdollakaan annetun määräpäivän jälkeen vaikka se sopisikin kotiäänestysteamille. Miksi sääntö on pantava kahlitsemaan johtavassa asemassa olevan virkailijan järkevää päätösvaltaa?
Molemmissa esimerkeissä on sama ongelma. Säännöt ovat joustamattomat. Jos näin on oltava, miksi yleensä palkataan korkeita johtajia, jotka kuitenkaan palkkansa vastineeksi eivät saa päättää mistään?
Onneksi on ainakin yksi viranomainen, jossa näin ei ole. Puolustusvoimissa sodan aikana eversti tms. korkea johtaja voi omalla vastuullaan rikkoa sääntöjä, jos pakko on. Se onkin tärkeää valtaa asiassa, jossa pelataan ihmishengillä. Toki esimerkissä n:o 1 on kyse samasta asiasta rauhan aikana.
Tiivistäen: Eikö kenelläkään ole hallussaan nk. suurta kuvaa, jotta huonot säännöt voitaisiin tulkita oikein? Vanha sanonta: Vastuun pelko on herran alku!
KALLE LANAMÄKI
Vaasa
